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面對一年前爆發的全球金融海嘯,二十國集團(G20)的領袖們達成一項共識:要亡羊補牢--對金融監管制度進行徹底改革。
中國著名經濟學家樊綱上個月在新加坡出席“INSEAD亞洲領導力峰會”(INSEAD Leadership Summit Asia)時表示,他對此表示歡迎。樊綱也强調,爲提高金融産品的風險透明度,有必要制定新的監管規則。
在峰會的小組討論中,就美國聲稱一些國家之所以陷入金融危機是由於那些國家的監管制度過於繁瑣而令市場沒有效率,身爲中國國民經濟研究所所長、央行貨幣政策委員會委員的樊綱認爲,事實並非如此。
樊綱說,美國在過去幾年儘管存在貿易赤字卻能够幸免於因收支失衡而引發重大金融危機,全是得益於美元作爲全球儲備貨幣這一優勢,華府隨時可以印美鈔填補赤字。
另一方面,被視爲“儲蓄過度”的中國則由於監管制度充分到位而成功避免了美國和歐洲次貸危機的波及。“我認爲,只要能防止大規模的金融危機或泡沫,我們就可以說監管確實有效。事實上我們沒有遭受到金融崩潰或經濟大蕭條。”
他說中國保持穩定的其他因素還包括其巨額外匯儲備,這有助於國際社會對中國樹立信心。再者,與其它許多國家不同,中國放開金融市場的步伐沒有邁得過快同樣使之受益非淺。樊綱說有些國家“在還沒有準備好的時候就倉促開放金融市場”。
然而他也承認,過去幾十年受政府掌管的中國大型銀行也曾背負大量壞賬,但那是“舊的指令性經濟遺留下來的問題”。他說:“當年沒認識到建立銀行就必須制定良好的銀行監管制度,銀行就是銀行,而不是政府機構。”
數年前,中國政府向這些國有大銀行注入數以百億計的新資金,幫助它們清理壞賬,為其後的公開招股上市掃清障礙。
樊綱補充說,從那時起中國就認識到有必要改革銀行,並開始試行銀行局部私營化,推行銀行法人治理變革等。“這是從指令性計劃經濟向市場經濟過渡的歷史階段,還不是全面的市場經濟,但正在朝著這個方向前進。”
他表示目前中國的銀行運行得更加穩健,因爲它們更加注重盈利並規避風險,而且管理也更爲規範。“過去沒有人認真審核貸款申請,只要政府說‘該放款’,銀行就把款貸出去,但是現在銀行工作人員會仔細審核貸款以防微杜漸抑制風險。”
他補充說,中國學習了其它國家發展經濟的經驗並取其精華,建成一套有效的經濟管理政策。
基於監管制度改革已經到位,樊綱說中國有望於2011年恢復9%左右的高經濟增長率。儘管眼下中國的經濟還高度依賴於政府的經濟刺激政策,樊綱預計,明年市場將扮演更爲重要的角色。
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