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‘中國外交未彰顯大國風範’


儘管中國有望超越日本,成為世界第二大經濟體,但其外交政策在很大程度上仍以‘狹隘的本國利益’為導向,尚未表現出泱泱大國風範。美國布魯金斯研究所(The Brookings Institution)桑頓中國中心(John L. Thornton China Centre)主任、外交和全球經濟發展資深研究員李侃如教授(Kenneth Lieberthal)如此認為。


李侃如

李侃如最近造訪新加坡時接受INSEAD智庫網訪問時指出,如果願意的話,當今的中國完全有能力在氣候變化、核擴散和全球經濟危機等一些全球課題上扮演更加重要的角色。

李侃如說:“我認為,中國對於自己在全球的角色定位還在適應初期。對於如何在維護本國利益的同時肩負起國際責任,在全球利益、全球穩定、全球制度、全球體系等國際事務上扮演更吃重的角色,中國尚未找到平衡點。”

“中國已經開始承擔一些國際責任,不過還不夠。我認為要中國超越本國利益,在世界舞台發揮更大的作用還需要一段時間。”

“當前,中國民眾相信,他們的未來取決於本國經濟的發展,他們的頭號目標是繼續保持國內經濟的強勁增長。”

“中國的外交政策很大程度地以促進本國經濟發展為重心,包括獲取礦產和能源資源,確保出口市場開放,尋求偏狹觀點的國家安全保障等。”

李侃如說,中國的外交政策是以為國內經濟建設創造良好周邊環境為導向。這一政策會持續下去,“要他們超越這一層面仍然很困難,畢竟中國的人均國內生產總值在世界的排名還很低”。

李侃如也指出,中國領導層力促經濟增長是源於迫切的內政議題:經濟發展受阻可能引發社會動盪。中國大約有4.5億人生活在小康水平,不過,還有超過8億人民生活過得不容易,“中國領導人從來沒有忽視這8億人民的生活境況及其對國家的含意。”

‘儘管缺乏互信,中美關係穩定和富成效’

美國布魯金斯研究所資深研究員李侃如教授(Kenneth Lieberthal)說,雖然中美之間存在著很大程度的互不信任,但兩國關係基本穩定和富成效。

李侃如認為,雖然中美兩國聯手處理一些迫切的國際課題時“合作得不錯”,但兩國對彼此的長遠動向都缺乏互信。

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當被問及他對中國政治發展前景的看法時,李侃如回答說,中國領導層需要強烈的政治意願推動經濟結構改革,以阻止地方腐敗行為漫延。他指出,腐敗行為持續漫延將拖垮經濟的發展並嚴重侵蝕社會的穩定性。

另外,在地方層面上,政府應逐漸放棄對企業運作的參與,避免政府官員和企業的利益關聯程度過於密切,遏制地方保護主義。他指出,在當前模式下,政府和企業的關係過於密切導致政府在遏制腐敗、推行環境監管及保護知識產權等方面的工作困難重重。

在中國大部分市場,地方保護主義有很大的生存空間,這導致製造企業不容易實現規模經濟效益。

“因此,中國的經濟發展帶來了一系列的隱憂。經濟飛速增長,但隱憂也日益加深。為維持經濟的持續增長和社會的全面穩定,對現行體制推行更加深層的改革將不可避免。”

李侃如教授於7月5日在新加坡公務員學院談中美關係。


发布日期:2010年7月27日

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