美國布魯金斯研究所資深研究員李侃如教授（Kenneth Lieberthal）說，雖然中美之間存在著很大程度的互不信任，但兩國關係基本穩定和富成效。

李侃如認為，雖然中美兩國聯手處理一些迫切的國際課題時“合作得不錯”，但兩國對彼此的長遠動向都缺乏互信。

“不過，缺乏互信並不妨礙兩方合作，只是雙方的合作關係和成效少不免會打個折扣。”

“所有買過房子的人都瞭解信任與不信任對方的差別。如果不信任對方，在房子成交之前一般會儘量落實諸多事項，避免不必要的糾紛發生，確保把風險降到最低。”

李侃如說，儘管中美兩國之間不存在高度信任，美國奧巴馬政府充分體認到世界格局之變，視中國為解決各大全球課題的主要戰略夥伴。

“我認為奧巴馬對中國的態度非常務實。作為世界上兩個強大的國家，如果中美兩國聯手，或至少持同樣的觀點，一切重大的全球性課題都有望迎刃而解。”

“反之，如果中美兩國各持異見或相互猜疑，重大的全球性課題將很難得到解決。奧巴馬政府尋求和中國發展建設性的合作關係，不過，他也不是理想主義者。如果和中國的合作之道行不通，他會另闢蹊徑。”

他補充說“顯而易見的是，自奧巴馬上任以來，美國希望與中國達成更有效的戰略合作關係，並就長遠而言，與中國增進瞭解，建立互信。”

在談到美國批評美中貿易失衡和美國通用電氣首席執行官傑夫．伊梅爾特最近批評中國的商業環境、指稱外國公司在中國做生意越來越難時，李侃如說，比起日本，中國對外國投資更加開放，在國際貿易上也更加活躍。不過，他坦言中國對美國的貿易順差越來越大是因為中國為出口企業提供諸多優惠政策，包括優惠貸款利率、低價租賃土地、低價購買原材料及出口退稅等。

李侃如表示，這種不公平的貿易狀況“值得關注”，但他認為，美國國會要求對中國施壓以迫使人民幣升值，這對扭轉中美貿易失衡的形勢幫助不大。

“中美貿易失衡還有其他更重要的因素。中國應該摒棄現時一些令到其企業較具價格競爭力但較缺乏經濟效益的做法。”

雖然有些中國企業力求進軍海外市場，李侃如說，大多數中國製造商選擇留在國內市場或是進軍其他第三世界國家市場，因為在他們看來，這些市場“唾手可得”；相較之下，美國市場在勞工、環保、安全、產品質量、監管標準等方面的要求“過於嚴苛”。

最然很多中國企業希望最終能打進美國市場，成為當地市場的直接參與者，而不滿足於僅作為中國出口商，“但鑒於它們現時所處的發展階段，我認為很少中國企業目前能夠進駐美國市場。”

當被問及中國持有大量美國國債，在中美博弈上是否佔上風時，李侃如回答說，雖然中國是美國國債的最大持有國（包括美國國債以及房利美和房地美發行的債券），不過僅佔美國國債總量的7%。此外，中國已開始減少吸納美國國債，而美國在發行接近零利率的新債方面似乎輕而易舉。

“我認為中美兩國是互相依賴的關係。中國把美元儲備投放到美國國債並希望美國經濟保持穩健，這樣作為國際儲備貨幣的美元匯率就不至於大起大落。”

“另一方面，美國雖然有其他債權國，但美國期望中國繼續購買其國債。因此，這種關係是雙向的，互相離不了誰。”

他補充說：“不過，衡量過輕重後，我認為中國不可能在短時間內大規模地減持美國國債。從這個角度說，中國更依賴於美國。”

“而相較之下，美國尋找新的債權國更為容易。不過，我認為從這個角度來看問題是不對的。尋求長遠互信，營造雙贏局面才是重要的。”

发布日期：2010年7月27日