非洲對中國的全球戰略有重要的影響。非洲有著重要的地緣政治意義、廣大未開發的市場和豐富的自然資源。隨著越來越多的中國公司希望開發新市場和獲取更多的資源，中國在非洲的商業和投資活動也在不斷增加。

歷史往來

中國與非洲歷來就有緊密的關係，中國與非洲的發展歷程可分為三個階段:

• 政治活躍階段（五十年代到七十年代末）
• 休眠階段（七十年代末到九十年代末）
  
• 經濟活躍階段（九十年代末到現在）

九十年代前的近半個世紀裡，中國與非洲的關係主要側重於政治層面，而非經濟層面。 1978年之後近二十年，中國與非洲的關係相對處於低谷。九十年代末之後，中國經濟開始高速發展，為了保持經濟快速增長，中國對各種資源的需求也不斷加大，從而推動中國與非洲的關係進入了經濟活動活躍階段。

儘管中國與非洲的戰略夥伴關係是建立在比經濟利益更廣泛的基礎之上，但中國政府歷來把經濟與政治分開對待。中國對非洲特別的政治態度和策略，以及過去對非洲的經濟援助，使中國與很多非洲國家建立了緊密的關係，也給中國在非洲投資創造了很好的條件。因此，近年來中國在非洲的投資迅速增長。 2003年中國對非洲的投資為7480萬美元，2007年增至15.74億美元。

主要特點

從中國公司在非洲的活動可看出其投資的特點。中國在非洲的投資大多傾向於資源投資，如中國在尼日利亞和蘇丹的投資為石油行業，中國在剛果民主共和國和讚比亞的投資為銅礦開採等。不過近年來，可以明確地看出中國在非洲的投資呈多樣化趨勢，如2007年10月，中國工商銀行以56億美元獲得南非標準銀行20%股份。

多年來，中國的投資者從與非洲的往來活動中得到了很多經驗和教訓。許多中國公司認識到，面對各種投資機會和目標，進行深入的調研和盡職調查是成功投資的關鍵。

中國在非洲一直採取的一項策略是用基礎設施建設來換取資源。例如：2007年9月，中國與剛果民主共和國簽署協議，提供給剛果民主共和國50億美金用於基礎設施建設和採礦業發展，作為交換，中國對剛果民主共和國豐富的自然資源獲得了相應的權利。

非洲撒哈拉以南地区由中国资助的基建项目的数量和规模（2001- 2007 年） 新项目估计数量 项目规模 （百万美元） 资料来源: 世界银行公共－私营基础设施咨询基金中国项目数据库

對投資非洲的支持

中國政府和一些國有企業在以下五個方面對中國在非洲的投資活動給予了積極地鼓勵和支持:

• 中國政府高層官員訪問非洲提供優惠政策和措施
• 對非洲進行經濟援助
• 對投資非洲給予財政支持

對非洲進行文化影響

中國政府的高層領導一直與非洲保持著緊密的聯繫，這給中國企業在非洲投資奠定了良好的基礎；中國政府制定了一系列的政策來鼓勵中國企業對非洲各國投資；並取消了33個非洲國家對中國的債務以示友好；另外，中國政府對部分非洲最不發達國家的數百種對華出口商品實行零關稅以促進中非經貿發展。同時，為了鼓勵中國對非洲的投資，中國政府還設立了中非發展基金作為財政上的支持。

對中國公司來說，走向世界是一個全新的任務。在國際標準和流程要求較多的領域，中國公司仍然面臨諸多問題，如與外方溝通交流、缺乏有經驗的管理人員、以及商業體制標準等。

未來展望

中國和非洲將繼續攜手面對由於日益深化的全球經濟危機帶來的困難，中非將特別在以下六個方面加強合作:

• 鞏固團結和合作，共同面對全球經濟危機
• 加深相互信任，增進傳統政治友誼
• 在更高層次上進行互惠互利的經濟合作和貿易
• 開展民間交往，加強文化合作
• 建立緊密的工作關係，在國際事務中增強合作

              共同致力於推進中非合作論壇的發展

隨著中國政府不斷努力推進中非戰略合作關係，中非經濟合作也會更加深入和廣泛。隨著越來越多的中國公司面臨新市場和資源的壓力，非洲將會看到更多的中國公司在非洲更廣泛的領域裡進行商業活動。


王育桑

edwardwang@thebeijingaxis.com