美国布鲁金斯研究所资深研究员李侃如教授（Kenneth Lieberthal）说，虽然中美之间存在着很大程度的互不信任，但两国关系基本稳定和富成效。

李侃如认为，虽然中美两国连手处理一些迫切的国际课题时“合作得不错”，但两国对彼此的长远动向都缺乏互信。

“不过，缺乏互信并不妨碍两方合作，只是双方的合作关系和成效少不免会打个折扣。”

“所有买过房子的人都了解信任与不信任对方的差别。如果不信任对方，在房子成交之前一般会尽量落实诸多事项，避免不必要的纠纷发生，确保把风险降到最低。”

李侃如说，尽管中美两国之间不存在高度信任，美国奥巴马政府充分体认到世界格局之变，视中国为解决各大全球课题的主要战略伙伴。

“我认为奥巴马对中国的态度非常务实。作为世界上两个强大的国家，如果中美两国连手，或至少持同样的观点，一切重大的全球性课题都有望迎刃而解。”

“反之，如果中美两国各持异见或相互猜疑，重大的全球性课题将很难得到解决。奥巴马政府寻求和中国发展建设性的合作关系，不过，他也不是理想主义者。如果和中国的合作之道行不通，他会另辟蹊径。”

他补充说“显而易见的是，自奥巴马上任以来，美国希望与中国达成更有效的战略合作关系，并就长远而言，与中国增进了解，建立互信。”

在谈到美国批评美中贸易失衡和美国通用电气首席执行官杰夫．伊梅尔特最近批评中国的商业环境、指称外国公司在中国做生意越来越难时，李侃如说，比起日本，中国对外国投资更加开放，在国际贸易上也更加活跃。不过，他坦言中国对美国的贸易顺差越来越大是因为中国为出口企业提供诸多优惠政策，包括优惠贷款利率、低价租赁土地、低价购买原材料及出口退税等。

李侃如表示，这种不公平的贸易状况“值得关注”，但他认为，美国国会要求对中国施压以迫使人民币升值，这对扭转中美贸易失衡的形势帮助不大。

“中美贸易失衡还有其它更重要的因素。中国应该摒弃现时一些令到其企业较具价格竞争力但较缺乏经济效益的做法。”

虽然有些中国企业力求进军海外市场，李侃如说，大多数中国制造商选择留在国内市场或是进军其它第三世界国家市场，因为在他们看来，这些市场“唾手可得”；相较之下，美国市场在劳工、环保、安全、产品质量、监管标准等方面的要求“过于严苛”。

最然很多中国企业希望最终能打进美国市场，成为当地市场的直接参与者，而不满足于仅作为中国出口商，“但鉴于它们现时所处的发展阶段，我认为很少中国企业目前能够进驻美国市场。”

当被问及中国持有大量美国国债，在中美博弈上是否占上风时，李侃如回答说，虽然中国是美国国债的最大持有国（包括美国国债以及房利美和房地美发行的债券），不过仅占美国国债总量的7%。此外，中国已开始减少吸纳美国国债，而美国在发行接近零利率的新债方面似乎轻而易举。

“我认为中美两国是互相依赖的关系。中国把美元储备投放到美国国债并希望美国经济保持稳健，这样作为国际储备货币的美元汇率就不至于大起大落。”

“另一方面，美国虽然有其它债权国，但美国期望中国继续购买其国债。因此，这种关系是双向的，互相离不了谁。”

他补充说：“不过，衡量过轻重后，我认为中国不可能在短时间内大规模地减持美国国债。从这个角度说，中国更依赖于美国。”

“而相较之下，美国寻找新的债权国更为容易。不过，我认为从这个角度来看问题是不对的。寻求长远互信，营造双赢局面才是重要的。”

发布日期：2010年7月27日